各縣（市、區(qū)）委、人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省關(guān)于因公出國(guó)（境）方面的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)（境）行為，促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和對(duì)外交往健康有序開(kāi)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)（境）管理，通知如下：

　　一、出訪原則

　?。ㄒ唬┦浅鲈L任務(wù)具體明確。機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)（境）應(yīng)圍繞招商引資開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，友好訪問(wèn)團(tuán)組也應(yīng)有招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談的任務(wù)。

　?。ǘ┦浅鲈L人員專(zhuān)業(yè)精干。除年初市委、市政府確定的重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，原則上以專(zhuān)業(yè)經(jīng)貿(mào)招商團(tuán)組為主，嚴(yán)格限制混合團(tuán)組出訪。一般經(jīng)貿(mào)團(tuán)組總?cè)藬?shù)不超過(guò)9人、非經(jīng)貿(mào)團(tuán)組總?cè)藬?shù)不超過(guò)6人；經(jīng)貿(mào)團(tuán)組中黨政機(jī)關(guān)人員不得超過(guò)其總?cè)藬?shù)的三分之一。

　?。ㄈ┦浅鲈L時(shí)間從緊安排；出訪1個(gè)國(guó)家不超過(guò)6天，出訪2個(gè)國(guó)家不超過(guò)10天；一般每次出訪不越過(guò)2個(gè)國(guó)家。嚴(yán)格禁止繞道順訪未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)。

　?。ㄋ模┦浅鲈L經(jīng)費(fèi)注重節(jié)約。嚴(yán)格控制使用財(cái)政性資金的一般性考察團(tuán)組及參加市外組團(tuán)出訪。

　?。ㄎ澹┦浅鲈L材料申報(bào)規(guī)范。嚴(yán)禁上報(bào)假材料、假項(xiàng)目和重復(fù)申報(bào)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消當(dāng)事人因公出國(guó)（境）資格，并追究該單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二、出訪頻次規(guī)定

　?。ㄒ唬┦兴奶装嘧宇I(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)（境）按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┦兄敝苯訌氖陆?jīng)貿(mào)合作、招商引資和對(duì)外交流部門(mén)的縣副職領(lǐng)導(dǎo)干部，因工作需要，經(jīng)市委、市政府同意，每年因公出國(guó)（境）不超過(guò)1次。市直其他部門(mén)、縣（市、區(qū)）其他縣處級(jí)干部，因工作需要，經(jīng)市委、市政府同意，每3年因公出國(guó)（境）不超過(guò)1次。

　?。ㄈ┛萍?jí)以及下人員一般不安排出國(guó)（境）。

　　（四）機(jī)關(guān)干部如遇超出上述規(guī)定的特殊出訪任務(wù)時(shí)，須專(zhuān)門(mén)具文請(qǐng)示市政府同意后再按正常報(bào)批程序辦理出國(guó)（境）手續(xù)。請(qǐng)示中須說(shuō)明上次出訪的時(shí)間、任務(wù)、國(guó)別，超出哪條規(guī)定，本次擬超規(guī)定出訪的理由、具體任務(wù)等內(nèi)容。

　　（五）除有規(guī)定和或有特殊情況經(jīng)因公出國(guó)（境）任務(wù)審批部門(mén)批準(zhǔn)之外，嚴(yán)禁公務(wù)團(tuán)組從因私渠道辦理出國(guó)（境）護(hù)照、通行證和簽證手續(xù)。

　　三、審批程序

　?。ㄒ唬┯沙鲈L單位填寫(xiě)《因公出國(guó)（境）任務(wù)申報(bào)表》送市外辦（申報(bào)表可在http://www.ycfao.gov.cn網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)一欄中下載）。每個(gè)因公出國(guó)（境）出訪團(tuán)組申報(bào)時(shí)，都必須列出詳細(xì)的出訪內(nèi)容（包括團(tuán)組人員名單、任務(wù)等），縣處級(jí)及以上干部須經(jīng)其分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

　?。ǘ?duì)人員結(jié)構(gòu)合理、任務(wù)明確的出國(guó)（境）招商團(tuán)組從快辦理，市外辦隨到隨辦。其中黨政機(jī)關(guān)正處級(jí)及其以上人員由市外辦填寫(xiě)《鹽城市因公出國(guó)（境）招商團(tuán)組正處級(jí)及以上人員審批表》報(bào)分管外事的副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記審定；副處級(jí)人員由市外辦填寫(xiě)《鹽城市因公出國(guó)（境）招商團(tuán)組副處級(jí)人員審批表》報(bào)分管外事的副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定?？萍?jí)及以下人員由市外辦填寫(xiě)《鹽城市因公出國(guó)（境）招產(chǎn)團(tuán)組科級(jí)及以下人員審批表》報(bào)分管外事的副市長(zhǎng)審定。

　?。ㄈh政機(jī)關(guān)工作人員參加的非招商團(tuán)組須經(jīng)市因公出國(guó)（境）會(huì)審小組會(huì)審。會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，黨政機(jī)關(guān)正處級(jí)及其以上人員由市外辦填寫(xiě)《鹽城市正處級(jí)及以上人員因公出國(guó)（境）審批表》，報(bào)分管外事的副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記審定；副處級(jí)人員由市外辦填寫(xiě)《鹽城市副處級(jí)人員因公出國(guó)（境）審批表》報(bào)分管外事的副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定?？萍?jí)及以下人員由市外辦填寫(xiě)《鹽城市科級(jí)及以下人員因公出國(guó)（境）審批表》報(bào)分管外事的副市長(zhǎng)審定。

　?。ㄋ模┮蚬鰢?guó)（境）人員的政審手續(xù)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　四、出訪后相關(guān)工作

　　 因公出國(guó)（境）團(tuán)組的成果具體體現(xiàn)在出訪項(xiàng)目的落實(shí)上。市委、市政府將對(duì)因公出國(guó)（境）出訪招商引資成果進(jìn)行跟蹤督查考核。

　?。ㄒ唬┧幸蚬鰢?guó)（境）出訪團(tuán)組回鹽2周內(nèi)，由主辦或牽頭承辦單位將因公出國(guó)（境）出訪招商工作小結(jié)報(bào)市委、市政府，將因公護(hù)照、通行證交由外辦保管。

　　（二）強(qiáng)化對(duì)因公出國(guó)（境）招商成果的跟蹤督查。友城和友好渠道出訪團(tuán)組招商項(xiàng)目由市外辦負(fù)責(zé)督查；其他因公出國(guó)（境）招商項(xiàng)目由市外經(jīng)局負(fù)責(zé)督查。年終由市委、市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因公出國(guó)（境）出訪招商成果落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，并按考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

　　（三）市外辦要對(duì)出訪團(tuán)組的實(shí)際出訪線路、在外天數(shù)進(jìn)行檢查，并報(bào)市委、市政府。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，在外發(fā)生超時(shí)、繞道現(xiàn)象者，按規(guī)定處理。

　　特此通知。

中共鹽城市委辦公室

鹽城市人民政府辦公室

2007年8月2日